La Fuga de Carbono y el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) y su Impacto en las Empresas exportadoras que operan en México.

El cambio climático es un desafío global que requiere acciones concertadas en todos los niveles. Sin embargo, a medida que la Unión Europea (UE) avanza en sus objetivos climáticos, surge un problema preocupante: la fuga de carbono. Este fenómeno ocurre cuando las empresas trasladan su producción intensiva en carbono a países con políticas climáticas menos estrictas, o cuando las importaciones reemplazan a los productos locales, generando un impacto ambiental negativo. Para abordar esta problemática, la UE ha implementado el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM).

El CBAM es una herramienta diseñada para establecer un precio justo al carbono emitido durante la producción de bienes intensivos en carbono importados a la UE. Su objetivo es evitar que los objetivos climáticos de la UE se vean socavados por la competencia desleal y promover una producción industrial más limpia a nivel mundial.

Inicialmente, el CBAM afecta a sectores clave como el cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, hidrógeno y electricidad. Los productos específicos están detallados en el Anexo I del Reglamento (UE) 2023/956 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32023R0956#d1e32-90-1). Al establecer un precio por las emisiones implícitas de estos productos, el CBAM garantiza que las importaciones paguen un precio equivalente al carbono emitido en la UE.

Durante el periodo transitorio, que va desde el 1 de octubre de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2025, los importadores deben notificar trimestralmente las emisiones implícitas de las mercancías, pero no necesitan entregar certificados CBAM. Sin embargo, una vez que entre en vigor el sistema permanente el 1 de enero de 2026, los importadores deberán declarar anualmente las cantidades importadas y las emisiones implícitas, entregando los certificados correspondientes.

El precio de los certificados CBAM se calculará en función del precio medio de subasta de los derechos de emisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE UE). Además, la eliminación progresiva de la asignación gratuita en el marco del RCDE UE coincidirá con la introducción gradual del CBAM entre 2026 y 2034.

Antes de la implementación definitiva, se realizará una revisión del CBAM durante su fase transitoria, evaluando su funcionamiento y el alcance de los productos. Esta revisión también considerará la posibilidad de incluir otros bienes dentro del ámbito de aplicación del CBAM, expandiendo su efectividad en la lucha contra la fuga de carbono.

El CBAM representa un paso crucial hacia una economía global más sostenible y equitativa. Al poner un precio justo al carbono en las importaciones, se fomenta la competitividad de las industrias limpias y se promueve la acción climática a nivel mundial. Es un ejemplo concreto de cómo la UE está liderando el camino hacia un futuro más verde y resiliente para todos.

1. Estimación del costo para una empresa mexicana:

Determinar el costo exacto para una empresa mexicana por el CBAM es complejo y depende de diversos factores, como:

• Sector industrial: El CBAM se aplica inicialmente a sectores específicos como cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, hidrógeno y electricidad. Si la empresa exporta productos dentro de estos sectores, el impacto será directo.
• Volumen de exportaciones: Mayor volumen de exportaciones implica mayor cantidad de emisiones asociadas y, por ende, mayor costo por CBAM.
• Eficiencia de producción: Empresas con mayor eficiencia en carbono y menores emisiones tendrán un menor costo por CBAM.
• Precio del carbono: El precio del carbono en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE UE) influye directamente en el costo del CBAM.

Sin embargo, se pueden realizar estimaciones aproximadas. La Comisión Europea ha publicado una herramienta de cálculo online (https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en) que permite a las empresas estimar el costo potencial del CBAM para sus productos específicos.

2. Exportaciones afectadas:

El CBAM afecta inicialmente a productos específicos dentro de sectores clave:

• Cemento: Clinker de cemento, cemento hidráulico y morteros de cemento.
• Hierro y acero: Barras, perfiles, alambres, chapas, tubos y otros productos de hierro y acero.
• Aluminio: Bruto, aleaciones, productos semi-elaborados y productos finales de aluminio.
• Fertilizantes: Nitrogenados, fosfatados y potásicos.
• Hidrógeno: Hidrógeno gaseoso y licuado.
• Electricidad: Electricidad producida a partir de diversas fuentes, incluyendo combustibles fósiles, renovables y nuclear.

Es importante verificar si los productos específicos que exporta la empresa se encuentran dentro del Anexo I del Reglamento (UE) 2023/956 (https://eur-lex.europa.eu/homepage.html).

Productos con componentes de acero:

Si bien el CBAM no se aplica directamente a productos por su contenido de acero, si este componente representa una parte significativa del producto final y se origina en un proceso con alta emisión de carbono, podría verse afectado indirectamente.

Ejemplo: Cancelería de aluminio con componentes de acero. El impacto dependerá de la proporción de acero en la composición final y la eficiencia en la producción de dicho componente.

Recomendaciones para empresas exportadoras:

• Evaluar la exposición al CBAM: Identificar si los productos exportados se encuentran dentro de los sectores y productos específicos sujetos al CBAM.
• Cuantificar las emisiones de carbono: Calcular las emisiones asociadas a la producción de los productos exportados.
• Analizar los costos potenciales: Utilizar la herramienta de cálculo de la Comisión Europea o realizar estimaciones propias para comprender el impacto financiero del CBAM.
• Considerar estrategias de reducción de emisiones: Implementar medidas para reducir las emisiones de carbono en la producción, lo que disminuirá el costo del CBAM y mejorará la competitividad a largo plazo.
• Explorar alternativas de mercado: Evaluar la posibilidad de exportar a mercados con regulaciones de carbono menos estrictas o desarrollar productos que no se encuentren dentro del alcance del CBAM.
• Mantenerse informado: Seguir las actualizaciones y posibles cambios en el CBAM para adaptarse de manera efectiva a las nuevas regulaciones.

En resumen:

El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) representa un desafío para las empresas exportadoras mexicanas, especialmente aquellas en sectores intensivos en carbono. Sin embargo, también presenta una oportunidad para que las empresas adopten prácticas más sostenibles, reduzcan su huella de carbono y mejoren su competitividad a largo plazo en un mundo cada vez más comprometido con la lucha contra el cambio climático.

En este contexto, es vital que las empresas en México estén atentas y se preparen para enfrentar los desafíos futuros relacionados con la fuga de carbono y los ajustes en frontera por carbono. Adoptar prácticas sostenibles y reducir las emisiones de carbono no solo contribuirá al medio ambiente, sino que también las preparará para enfrentar las posibles cargas impositivas asociadas con la importación de productos intensivos en carbono. Al hacerlo, no solo podrán mantener su competitividad en el mercado global, sino que también estarán contribuyendo activamente a la lucha contra el cambio climático. Es esencial que las empresas mexicanas estén listas y adapten sus estrategias comerciales para un futuro más sostenible y resiliente.